Imu sugli immobili degli enti locali non adibiti a scopi istituzionali

Vorrei prooprre una riflessione partendo da un articolo pubblicato su repubblica che ho riportato sulla pagina facebook dedicata al tributo.
https://www.facebook.com/pages/IMU-Limposta-municipale-propria-Autore-Alessio-Scaglia/306655122704803
La norma vuole che siano esenti dall'imu gli immobili dei Comuni adibiti a fini istituzionali. A contrario si deduce che gli immobili non adibiti a fini istituzionali debbano scontare il tributo municipale.
In buona sostanza il problema è che il comune dovrebbe versare la quota di tributo erariale allo Stato per i propri immobili non adibiti a fini istituzionali.
Una possibile soluzione potrebbe esser quella di valorizzare la carenza di soggettività passiva IRPEF dell'ente locale... Voi che ne pensate?